Korruption har i årtionden varit Ukrainas största problem. Även under brinnande krig avslöjas korruptionsskandaler på löpande band. Det kan vara ägg till soldaterna till tredubbla priser eller undermåliga vinterjackor som soldaterna fryser i, men också direkt livsfarliga saker: granater som inte fungerar som de ska.
Det som än så länge har skiljt Ukraina från Ryssland är att det finns både fria medier och av den politiska makten oberoende antikorruptionsmyndigheter som avslöjar korruption, även i maktens högsta kretsar.
Häromveckan var det en minister i president Zelenskyjs närmaste krets, Oleksij Tjernysjov, som delgavs misstanke om korruption. Detta trots att presidentkansliet uppenbarligen gjorde allt för att sätta käppar i hjulen för antikorruptionsmyndigheten NABU.
När det blev uppenbart att han faktiskt skulle delges misstanke försvann Tjernysjov på tjänsteresa i Västeuropa och kom inte tillbaka – han var rädd för att bli gripen. Det hade dock inte sett bra ut varken hemma eller i utlandet om ministern försvann för gott, och efter förhandlingar med presidentkansliets företrädare återvände han till slut – uppenbarligen mot löfte om att han inte skulle häktas.
Domstolen släppte honom också mycket riktigt på fri fot mot skyhög borgen och han fick sitta kvar som minister, trots brottsmisstankarna. Oberoende ukrainska medier avslöjade snabbt att borgenpengarna kommer från högst dubiösa källor – sannolikt handlar det om svarta pengar. Vid regeringsombildningen försvann hans ministerium och han fick gå.
Sannolikt är det historien med Tjernysjov som till slut fick Zelenskyj att ta till storsläggan mot de oberoende antikorruptionsorganen, den del av den ukrainska maktapparaten som han ännu inte skaffat total kontroll över.
Den oberoende antikorruptionsbyrån NABU och den särskilda antikorruptionsåklagaren SAP är bland de viktigaste landvinningar som 2014 års revolution i Ukraina ledde till. Att bygga upp dessa myndigheter har tagit många år och krävt ständiga påtryckningar från det ukrainska civilsamhället.
Korruptionen genomsyrar det ukrainska samhället, och även om både Petro Porosjenko och hans efterträdare Volodymyr Zelenskyj kom till makten med löften om transparens och hårda tag mot korruptionen har arbetet med att reformera rättssystemet gått trögt. Nu raserar Zelenskyj i ett slag mycket av det som byggts upp under ett årtionde.
Attacken mot den oberoende antikorruptionsmyndigheten NABU inleddes på måndagen av säkerhetstjänsten SBU, som genomförde ett åttiotal räder mot NABU:s lokaler och anställda runt om i landet. Detta var uppenbar politisk teater som syftade till att misskreditera myndigheten.
SBU påstod sig ha hittat ryska agenter bland myndighetens anställda, men trots de omfattande räderna, som skedde utan domstolsbeslut, verkar man inte ha hittat några bevis på allvarliga brott. I stället lyfter man bland annat fram bilolyckor som NABU-anställda varit inblandade i.
En NABU-anställd anklagas för landsförräderi eftersom han som polisanställd före 2014 års revolution lämnat information ur polisens databas till en ukrainsk myndighetsperson som efter revolutionen flydde till Ryssland och började samarbeta med de ryska myndigheterna. I den propaganda som sprids för att rättfärdiga attacken mot NABU låter det dock som om allt detta hade skett nyligen, under pågående krig.
Informationsattacken skedde när cheferna för NABU och SAP var utomlands på tjänsteresa, vilket presidentadministrationen naturligtvis mycket väl kände till. Båda avbröt omedelbart sina tjänsteresor, men hann inte tillbaka innan operationens nästa steg sattes i gång.
Under onsdagen röstade Ukrainas parlament i brådskande ordning igenom en lagändring som i praktiken underställer NABU och SAP presidentadministrationen.
Riksåklagaren, som utses av presidenten och precis har bytts ut av Zelenskyj, får rätt att vid behov ta över ärenden från NABU och överlämna dem till andra myndigheter som sedan kan dra ut på utredningen tills det eventuella brottet är preskriberat, vilket är ett vanligt sätt att få korruptionsmisstankar att försvinna i Ukraina.
Riksåklagaren får också rätt att begära ut förundersökningsmaterial från NABU och överlämna det till andra åklagare samt ge NABU skriftliga order.
Lagen klubbades igenom i ilfart med hjälp av en dubiös procedur utan tillbörlig beredning – de nya paragraferna klistrades helt enkelt in i ett lagförslag som redan hade beretts och skickades vidare till parlamentets plenum utan någon förberedande diskussion.
Där fick Zelenskyjs parti, Folkets tjänare, majoritet för lagförslaget bland annat med hjälp av de gamla Kremlkramare som sitter kvar i parlamentet samt Julia Tyjmosjenkos parti Fäderneslandet (Batkivsjtjyna). Emot röstade de flesta ledamöterna i Petro Porosjenkos parti Europeisk solidaritet samt det liberala partiet Holos (”Rösten”).
Redan några timmar senare kom det uppgifter om att Zelenskyj skrivit under lagen. Officiell bekräftelse saknades dock fortfarande på tisdagskvällen. På flera håll i Ukraina samlades medborgare för att protestera mot lagförslaget och för att kräva att Zelenskyj inte skriver under.
Senare under kvällen bekräftades det att Zelenskyj faktiskt redan skrivit under lagen, när uppgiften dök upp på parlamentets webbplats.
Även publicerad i Sydsvenskan 2025-07-23
- The Kyiv Independent – Ukraine’s parliament passes bill destroying independence of key anti-corruption bodies
- The Kyiv Independent – ’Veto the law!’ — Protests held across Ukraine after parliament passes bill weakening anti-corruption institutions
- UkrPravda – EU enlargement commissioner slams Ukraine’s law eroding autonomy of anti-corruption watchdogs
- European Pravda – Ukraine’s crackdown on anti-corruption institutions sparks EU concern
- Українська правда – Антиантикорупційна спецоперація. Що стоїть за обшуками в НАБУ
- Чесно – Банкова руками одіозних нардепів знищує незалежність САП і НАБУ: як за це голосували нардепи
- Mer på engelska hos Ukrajinska Pravda – National Anti-Corruption Bureau of Ukraine
